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In den kommenden Jahren werden die Kanarischen Inseln nicht mit einem neuen Abkommen mit dem Staat über Wasserbauarbeiten rechnen können, wie das, das beide Verwaltungen in der Vergangenheit unterzeichnet haben, das aber seit 2018 abgelaufen ist. Das Ministerium für den ökologischen Wandel denkt nicht nur nicht daran, diese Vereinbarung, die jahrelang parallel zu anderen Projekten wie Straßen, touristische Infrastrukturen oder Bildungsinfrastrukturen entwickelt wurde, wieder einzufordern, sondern lehnt die Verwendung dieser Formel zur Finanzierung dieser grundlegenden Arbeiten im integralen Wasserkreislauf des Archipels entschieden ab. Der Grund dafür ist laut der von Ministerin Teresa Rivera geleiteten Abteilung, dass das Gesetz zur Regelung des öffentlichen Sektors, das diese Art von Abkommen regelt, es nicht zulässt, dass der Staat die einzige an der Finanzierung beteiligte Partei ist, wie es die kanarische Regierung beabsichtigt.
Ein wichtiger Impuls von 41 Millionen Euro für die neue Kläranlage in Montaña Reverón
80 % der Wasseraufbereitungsanlagen auf Teneriffa wurden bereits vergeben.
Dies erklärt zumindest das Ministerium selbst in einer schriftlichen Antwort an den CC-Senator und Vorsitzenden dieser Partei, Fernando Clavijo, in Bezug auf die Absichten dieses Ministeriums zur Entwicklung des Protokolls, das im Dezember 2018 von der kanarischen Regierung unterzeichnet wurde, nur sechs Monate nachdem Rivera selbst dieses Ministerressort in der ersten Regierung von Pedro Sánchez übernommen hatte. In dieser parlamentarischen Antwort weist die für die Wasserpolitik zuständige Verwaltung darauf hin, dass "seit der Unterzeichnung des Protokolls mehrere Sitzungen zwischen den Parteien stattgefunden haben, um den Rahmen für die Zusammenarbeit festzulegen, wobei die Autonome Gemeinschaft den Standpunkt vertrat, dass die Allgemeine Staatsverwaltung allein die Finanzierung der Investitionen übernehmen sollte, die für die Durchführung der im genannten Protokoll festgelegten Maßnahmen erforderlich sind".
Diese Position, so das Ministerium, "unterscheidet sich von der im Gesetz 40/2015 vom 1. Oktober über die Regelung des öffentlichen Sektors, das den Rahmen der zwischen den Verwaltungen unterzeichneten Kooperationsvereinbarungen seit seiner Verabschiedung neu definiert hat, und von der Position der Staatsanwaltschaft, die bereits erklärt hat, dass in einer Vereinbarung zwischen zwei Verwaltungen die auszuführenden Arbeiten nicht ausschließlich von der allgemeinen Staatsverwaltung finanziert werden können".
Ungünstig
Darüber hinaus hat sich das juristische Team des Ministeriums "gegen die Unterzeichnung eines Abkommens ähnlich dem von der kanarischen Regierung vorgeschlagenen" ausgesprochen, da "die in dem Vorschlag vorgesehene Struktur paradox ist, sowohl im Hinblick auf die Idee, die der allgemeinen Regelung von Abkommen als Instrument der Zusammenarbeit oder Kooperation zugrunde liegt, die die Bündelung von Mitteln zur Erreichung des gemeinsamen Interesses darstellen; sowie die im konsolidierten Text des Wassergesetzes, der eine gemeinsame Beteiligung an der Ausführung und Finanzierung der Arbeiten vorsieht, da im vorgeschlagenen Fall keine andere Maßnahme als die der allgemeinen staatlichen Verwaltung vorliegt".
Das zwischen den beiden Verwaltungen unterzeichnete Protokoll, damals die kanarische Verwaltung unter der Regierung Clavijo mit Narvay Quintero als Minister für Landwirtschaft, Viehzucht, Fischerei und Wasserwirtschaft, hatte zum Ziel, "die Willenserklärung der Parteien zur Festlegung der zu verfolgenden Linien" zu enthalten, "mit dem Ziel, in koordinierter Weise die Durchführung einer Reihe von Maßnahmen durchzuführen, die erforderlich sind, um die Bestimmungen des Maßnahmenprogramms der jeweiligen Wasserwirtschaftspläne zu erfüllen...". Darüber hinaus wurde festgelegt, dass der geeignete Mechanismus zur Festlegung der Verpflichtungen beider Verwaltungen darin besteht, "die spezifischen Vereinbarungen zu unterzeichnen, die für die Durchführung der in den Anhängen zu diesem allgemeinen Protokoll aufgeführten Maßnahmen geeignet sind".
In der Begründung des genannten Protokolls heißt es außerdem, dass "die Autonome Gemeinschaft der Kanarischen Inseln gemäß den mit dem Staat vereinbarten Bedingungen für ihre Beteiligung an der Planung und Programmierung der öffentlichen Wasserwerke von allgemeinem Interesse, die sich im Besitz des Staates befinden, und gegebenenfalls für die Ausführung, den Betrieb und die Verwaltung der in der entsprechenden Kooperationsvereinbarung festgelegten Werke verantwortlich ist". Das Dokument garantiert staatliche Investitionen in Höhe von 915 Millionen Euro über einen Zeitraum von 12 Jahren mit dem Ziel, insgesamt 186 wasserbezogene Maßnahmen zu entwickeln, darunter Maßnahmen in allen Bereichen wie Versorgung, Entwässerung und Produktion von entsalztem Wasser, Reinigung und Aufbereitung von Abwasser, Grundwassersammlung sowie Entwässerung, Transport und Lagerung. Mit diesem Protokoll sollte ein Fahrplan für diesen Bereich festgelegt werden, der dann bei der Unterzeichnung eines neuen Abkommens ab 2019 präzisiert werden sollte, was beide Parteien in den ersten Monaten dieses Jahres vorhatten zu tun. Aber das alles blieb ein toter Buchstabe.
CC: "absurde" Antwort
Wie Clavijo in seiner Anfrage an die Zentralregierung hervorhebt, hat das Ministerium für den ökologischen Übergang und den Kampf gegen den Klimawandel der Kanarischen Regierung versichert, dass ein neues Projekt, das die Prioritäten der autonomen Gemeinschaft in diesem Bereich festlegt und Arbeiten in Höhe von 300 Millionen Euro vorsieht, noch nicht abgeschlossen" sei. Alles deutet darauf hin, dass es in dieser Legislaturperiode keine Einigung geben wird, die die Ausführung der Wasserbauarbeiten garantiert", so der CC-Chef. Die Begründung des Ministeriums, eine Vereinbarung abzulehnen, weil es die Finanzierung allein übernehmen müsse, bezeichnet er als "absurd" und versichert, dass "das Ministerium vereinbaren kann, was es will, weil es keinerlei rechtliches Verbot gibt". Als Beispiel nannte er die übrigen Abkommen, die zwischen den Kanarischen Inseln und dem Staat in Kraft sind, die alle auf dem Grundprinzip beruhen, dass es auf dem Archipel besondere Umstände gibt, die den Abschluss spezifischer Abkommen erforderlich machen, wie z.B. in den Bereichen Straßen, Beschäftigung, Küsten oder Tourismus. "Wir haben keine Flüsse, keine Wassertransfers, keine großen Wasserbauwerke in den Einzugsgebieten, und deshalb ist es gerechtfertigt, dass es einen an die Bevölkerung angepassten Prozentsatz an Finanzmitteln gibt, mit dem wir uns an den staatlichen Investitionen beteiligen", betont der nationalistische Führer.
"Wir haben keine Flüsse, keine Wassertransfers, keine großen hydraulischen Arbeiten in den Einzugsgebieten, und deshalb ist es gerechtfertigt, dass es einen Prozentsatz an Finanzmitteln gibt, mit dem wir uns an staatlichen Investitionen beteiligen können".
In jedem Fall bedeutet das Fehlen eines Abkommens nicht, dass der Staat keine Mittel für die hydraulischen Infrastrukturen und allgemein für das integrale Wassersystem auf den Inseln bereitstellt. In der Tat wurde im Haushalt 2023 ein Änderungsantrag der NC durch Compromís genehmigt, um 20 Millionen Euro für diese Art von Arbeit bereitzustellen. Riveras Ministerium weist in seiner Antwort an Clavijo darauf hin, dass die Zusammenarbeit mit der kanarischen Regierung fortgesetzt wird und dass seit 2018 zahlreiche Vereinbarungen zwischen Abkommen und Subventionen unterzeichnet wurden.
Sechs Subventionen
Konkret hat das Ministerium 2018 einen Zuschuss an die Autonome Gemeinschaft der Kanarischen Inseln in Höhe von 10 Millionen Euro aus dem allgemeinen Staatshaushalt dieses Jahres zur Finanzierung von Investitionen in die Abwasserentsorgung umgesetzt. In den Jahren 2019, 2020 und 2021 gewährte diese Abteilung insgesamt sechs Subventionen, um die zusätzlichen Kosten der Landwirte für die Entsalzung und die Entnahme von Wasser aus Brunnen und Stollen für die Bewässerung zu verringern und den Betrieb von Trinkwasseraufbereitungsanlagen zu finanzieren.
Darüber hinaus unterzeichnete sie im Jahr 2020 über die Sociedad Estatal Aguas de las Cuencas de España, S.A. (ACUAES) eine Vereinbarung mit dem Cabildo Insular und dem Consejo Insular de Aguas de Tenerife, mit einem finanziellen Beitrag des Cabildo und des Consejo in Höhe von 170 Millionen Euro, um die Abwasserentsorgung und -behandlung in Arona Este-San Miguel, Tenerife Oeste, Acentejo, Granadilla und Valle de la Orotava zu verbessern. Darüber hinaus wurde im Juli 2021, ebenfalls über die Sociedad Estatal Aguas de las Cuencas de España, S.A. (ACUAES), eine weitere Vereinbarung über 27 Millionen Euro mit dem Consorcio de Aguas de Lanzarote unterzeichnet, ebenfalls mit einem finanziellen Beitrag des Consorcio, um die Verbesserung und Sanierung, die Behandlung und den Ausbau des Abflusses von Arrecife sowie die Erweiterung und Verbesserung der Kläranlage von Tías durchzuführen.
https://www.eldia.es/canarias/2022/1...-80469873.html
Ein wichtiger Impuls von 41 Millionen Euro für die neue Kläranlage in Montaña Reverón
80 % der Wasseraufbereitungsanlagen auf Teneriffa wurden bereits vergeben.
Dies erklärt zumindest das Ministerium selbst in einer schriftlichen Antwort an den CC-Senator und Vorsitzenden dieser Partei, Fernando Clavijo, in Bezug auf die Absichten dieses Ministeriums zur Entwicklung des Protokolls, das im Dezember 2018 von der kanarischen Regierung unterzeichnet wurde, nur sechs Monate nachdem Rivera selbst dieses Ministerressort in der ersten Regierung von Pedro Sánchez übernommen hatte. In dieser parlamentarischen Antwort weist die für die Wasserpolitik zuständige Verwaltung darauf hin, dass "seit der Unterzeichnung des Protokolls mehrere Sitzungen zwischen den Parteien stattgefunden haben, um den Rahmen für die Zusammenarbeit festzulegen, wobei die Autonome Gemeinschaft den Standpunkt vertrat, dass die Allgemeine Staatsverwaltung allein die Finanzierung der Investitionen übernehmen sollte, die für die Durchführung der im genannten Protokoll festgelegten Maßnahmen erforderlich sind".
Diese Position, so das Ministerium, "unterscheidet sich von der im Gesetz 40/2015 vom 1. Oktober über die Regelung des öffentlichen Sektors, das den Rahmen der zwischen den Verwaltungen unterzeichneten Kooperationsvereinbarungen seit seiner Verabschiedung neu definiert hat, und von der Position der Staatsanwaltschaft, die bereits erklärt hat, dass in einer Vereinbarung zwischen zwei Verwaltungen die auszuführenden Arbeiten nicht ausschließlich von der allgemeinen Staatsverwaltung finanziert werden können".
Ungünstig
Darüber hinaus hat sich das juristische Team des Ministeriums "gegen die Unterzeichnung eines Abkommens ähnlich dem von der kanarischen Regierung vorgeschlagenen" ausgesprochen, da "die in dem Vorschlag vorgesehene Struktur paradox ist, sowohl im Hinblick auf die Idee, die der allgemeinen Regelung von Abkommen als Instrument der Zusammenarbeit oder Kooperation zugrunde liegt, die die Bündelung von Mitteln zur Erreichung des gemeinsamen Interesses darstellen; sowie die im konsolidierten Text des Wassergesetzes, der eine gemeinsame Beteiligung an der Ausführung und Finanzierung der Arbeiten vorsieht, da im vorgeschlagenen Fall keine andere Maßnahme als die der allgemeinen staatlichen Verwaltung vorliegt".
Das zwischen den beiden Verwaltungen unterzeichnete Protokoll, damals die kanarische Verwaltung unter der Regierung Clavijo mit Narvay Quintero als Minister für Landwirtschaft, Viehzucht, Fischerei und Wasserwirtschaft, hatte zum Ziel, "die Willenserklärung der Parteien zur Festlegung der zu verfolgenden Linien" zu enthalten, "mit dem Ziel, in koordinierter Weise die Durchführung einer Reihe von Maßnahmen durchzuführen, die erforderlich sind, um die Bestimmungen des Maßnahmenprogramms der jeweiligen Wasserwirtschaftspläne zu erfüllen...". Darüber hinaus wurde festgelegt, dass der geeignete Mechanismus zur Festlegung der Verpflichtungen beider Verwaltungen darin besteht, "die spezifischen Vereinbarungen zu unterzeichnen, die für die Durchführung der in den Anhängen zu diesem allgemeinen Protokoll aufgeführten Maßnahmen geeignet sind".
In der Begründung des genannten Protokolls heißt es außerdem, dass "die Autonome Gemeinschaft der Kanarischen Inseln gemäß den mit dem Staat vereinbarten Bedingungen für ihre Beteiligung an der Planung und Programmierung der öffentlichen Wasserwerke von allgemeinem Interesse, die sich im Besitz des Staates befinden, und gegebenenfalls für die Ausführung, den Betrieb und die Verwaltung der in der entsprechenden Kooperationsvereinbarung festgelegten Werke verantwortlich ist". Das Dokument garantiert staatliche Investitionen in Höhe von 915 Millionen Euro über einen Zeitraum von 12 Jahren mit dem Ziel, insgesamt 186 wasserbezogene Maßnahmen zu entwickeln, darunter Maßnahmen in allen Bereichen wie Versorgung, Entwässerung und Produktion von entsalztem Wasser, Reinigung und Aufbereitung von Abwasser, Grundwassersammlung sowie Entwässerung, Transport und Lagerung. Mit diesem Protokoll sollte ein Fahrplan für diesen Bereich festgelegt werden, der dann bei der Unterzeichnung eines neuen Abkommens ab 2019 präzisiert werden sollte, was beide Parteien in den ersten Monaten dieses Jahres vorhatten zu tun. Aber das alles blieb ein toter Buchstabe.
CC: "absurde" Antwort
Wie Clavijo in seiner Anfrage an die Zentralregierung hervorhebt, hat das Ministerium für den ökologischen Übergang und den Kampf gegen den Klimawandel der Kanarischen Regierung versichert, dass ein neues Projekt, das die Prioritäten der autonomen Gemeinschaft in diesem Bereich festlegt und Arbeiten in Höhe von 300 Millionen Euro vorsieht, noch nicht abgeschlossen" sei. Alles deutet darauf hin, dass es in dieser Legislaturperiode keine Einigung geben wird, die die Ausführung der Wasserbauarbeiten garantiert", so der CC-Chef. Die Begründung des Ministeriums, eine Vereinbarung abzulehnen, weil es die Finanzierung allein übernehmen müsse, bezeichnet er als "absurd" und versichert, dass "das Ministerium vereinbaren kann, was es will, weil es keinerlei rechtliches Verbot gibt". Als Beispiel nannte er die übrigen Abkommen, die zwischen den Kanarischen Inseln und dem Staat in Kraft sind, die alle auf dem Grundprinzip beruhen, dass es auf dem Archipel besondere Umstände gibt, die den Abschluss spezifischer Abkommen erforderlich machen, wie z.B. in den Bereichen Straßen, Beschäftigung, Küsten oder Tourismus. "Wir haben keine Flüsse, keine Wassertransfers, keine großen Wasserbauwerke in den Einzugsgebieten, und deshalb ist es gerechtfertigt, dass es einen an die Bevölkerung angepassten Prozentsatz an Finanzmitteln gibt, mit dem wir uns an den staatlichen Investitionen beteiligen", betont der nationalistische Führer.
"Wir haben keine Flüsse, keine Wassertransfers, keine großen hydraulischen Arbeiten in den Einzugsgebieten, und deshalb ist es gerechtfertigt, dass es einen Prozentsatz an Finanzmitteln gibt, mit dem wir uns an staatlichen Investitionen beteiligen können".
In jedem Fall bedeutet das Fehlen eines Abkommens nicht, dass der Staat keine Mittel für die hydraulischen Infrastrukturen und allgemein für das integrale Wassersystem auf den Inseln bereitstellt. In der Tat wurde im Haushalt 2023 ein Änderungsantrag der NC durch Compromís genehmigt, um 20 Millionen Euro für diese Art von Arbeit bereitzustellen. Riveras Ministerium weist in seiner Antwort an Clavijo darauf hin, dass die Zusammenarbeit mit der kanarischen Regierung fortgesetzt wird und dass seit 2018 zahlreiche Vereinbarungen zwischen Abkommen und Subventionen unterzeichnet wurden.
Sechs Subventionen
Konkret hat das Ministerium 2018 einen Zuschuss an die Autonome Gemeinschaft der Kanarischen Inseln in Höhe von 10 Millionen Euro aus dem allgemeinen Staatshaushalt dieses Jahres zur Finanzierung von Investitionen in die Abwasserentsorgung umgesetzt. In den Jahren 2019, 2020 und 2021 gewährte diese Abteilung insgesamt sechs Subventionen, um die zusätzlichen Kosten der Landwirte für die Entsalzung und die Entnahme von Wasser aus Brunnen und Stollen für die Bewässerung zu verringern und den Betrieb von Trinkwasseraufbereitungsanlagen zu finanzieren.
Darüber hinaus unterzeichnete sie im Jahr 2020 über die Sociedad Estatal Aguas de las Cuencas de España, S.A. (ACUAES) eine Vereinbarung mit dem Cabildo Insular und dem Consejo Insular de Aguas de Tenerife, mit einem finanziellen Beitrag des Cabildo und des Consejo in Höhe von 170 Millionen Euro, um die Abwasserentsorgung und -behandlung in Arona Este-San Miguel, Tenerife Oeste, Acentejo, Granadilla und Valle de la Orotava zu verbessern. Darüber hinaus wurde im Juli 2021, ebenfalls über die Sociedad Estatal Aguas de las Cuencas de España, S.A. (ACUAES), eine weitere Vereinbarung über 27 Millionen Euro mit dem Consorcio de Aguas de Lanzarote unterzeichnet, ebenfalls mit einem finanziellen Beitrag des Consorcio, um die Verbesserung und Sanierung, die Behandlung und den Ausbau des Abflusses von Arrecife sowie die Erweiterung und Verbesserung der Kläranlage von Tías durchzuführen.
https://www.eldia.es/canarias/2022/1...-80469873.html